回首從2010年開(kāi)始的試點(diǎn)，不難發(fā)現，低碳正在逐漸被各個(gè)城市所認同。隨著(zhù)國家第二批低碳省區和城市試點(diǎn)及方案的公布，全國范圍內的低碳風(fēng)暴就此展開(kāi)。第一批低碳省區和城市試點(diǎn)共5省8市，加上第二批1個(gè)省區和28個(gè)城市，低碳試點(diǎn)已經(jīng)覆蓋6個(gè)省區和36個(gè)城市，可以說(shuō)，低碳城市建設已經(jīng)進(jìn)入從少數試點(diǎn)進(jìn)入更大范圍的推進(jìn)階段。但是，推進(jìn)中一些問(wèn)題也暴露出來(lái)。城市低碳之路應該怎么走?
　　形象趨同 城市缺乏特色
　　與第一批試點(diǎn)不同，第二批試點(diǎn)提出了多項具體任務(wù)，其中兩項值得關(guān)注，分別是進(jìn)一步協(xié)調資源、能源、環(huán)境、發(fā)展與改善人民生活的關(guān)系，合理調整空間布局;編制低碳發(fā)展規劃，結合本地區自然條件、資源稟賦和經(jīng)濟基礎等方面情況，積極探索適合本地區的低碳綠色發(fā)展模式，將低碳發(fā)展理念融入城市交通規劃、土地利用規劃等相關(guān)規劃中。
　　以上兩個(gè)條件點(diǎn)出了當前或者說(shuō)第一批試點(diǎn)推進(jìn)過(guò)程中遭遇的問(wèn)題。一方面，如果將每個(gè)城市的低碳形象放大，會(huì )發(fā)現所有城市的低碳面孔都基本相似，缺少城市的靈魂和特色。另一方面，各個(gè)城市雖然出臺了各種規劃，但是與當地整體規劃和布局有所沖突或者不協(xié)調。
　　日前發(fā)布的《中國低碳發(fā)展報告》援引數據稱(chēng)，截至目前，第一批全部試點(diǎn)所在城市都已完成“十二”五規劃編制并發(fā)布，但將低碳發(fā)展理念納入“十二五”規劃的程度卻不盡相同。云南、陜西、廣東、湖北四省和重慶、杭州、南昌、深圳、廈門(mén)五市在“十二五”規劃中有專(zhuān)門(mén)章節陳述低碳發(fā)展，但將定量減排目標納入該規劃明確體現的，只有陜西、湖北兩省和重慶、深圳兩市。
　　也就是說(shuō)，低碳概念雖然已經(jīng)進(jìn)入這些試點(diǎn)城市，但是重視程度依然不夠，而且，每個(gè)城市對于低碳與城市的結合的理解幾乎趨同，缺少城市特色。
　　目標明確 輪廓逐漸清晰
　　不過(guò)，可喜的是，第二批城市遴選中對定量減排目標提出了特別的要求。
　　據了解，國家發(fā)改委對第二批試點(diǎn)城市的申報提出了四大條件，一是申報試點(diǎn)的政府要認真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和加快轉變發(fā)展方式，高度重視低碳綠色發(fā)展，組織領(lǐng)導得力，在綠色低碳發(fā)展方面具備一定的工作基礎;二是試點(diǎn)地區要明確試點(diǎn)目標，即申報地區要明確本地區“十二五”期間碳強度和非化石能源占一次能源消費總量的比重以及森林碳匯等目標，并提出開(kāi)展低碳試點(diǎn)的政策措施;三是試點(diǎn)申報地區能發(fā)揮綠色低碳發(fā)展的示范帶頭作用;四是試點(diǎn)申報地區編寫(xiě)并提交《低碳試點(diǎn)工作初步實(shí)施方案》。
　　其中，第四條是與第一批試點(diǎn)申報時(shí)的最大區別。第一批試點(diǎn)申報時(shí)只要求提供申報材料，在試點(diǎn)確定后再提交實(shí)施方案，而在第二批試點(diǎn)確定前，國家發(fā)改委已經(jīng)組織了對《低碳試點(diǎn)工作初步實(shí)施方案》的專(zhuān)家論證。
　　雖然第一批試點(diǎn)還有不足，但值得一提的是，第二批試點(diǎn)正在逐漸修正這些不足，相信隨著(zhù)第二批大范圍低碳試點(diǎn)城市成熟以后，低碳理念就會(huì )融入各地城市和市民的生活中。低碳城市將由遠及近，一步步朝我們走來(lái)。 (來(lái)源：中國行業(yè)研究網(wǎng)）